红包斗地主手游下载  > 政府信息公开  > 政府信息公开目录  > 领导讲话

做强油茶产业 发展绿色经济

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2014-04-03


 

做强油茶产业  发展绿色经济

在全国油茶产业发展现场会上的发言

祁阳县人民政府副县长 唐安宝

201310月)

 

  祁阳位于湖南南部、永州北大门、湘江中上游,因地处祁山之南而得名,是老一辈无产阶级革命家陶铸同志的故乡、革命老区,总面积2538平方公里,总人口106万,现有林地面积153万亩,油茶林面积49.47万亩,是全国第一批油茶产业发展示范基地县,被誉为"中国油茶之乡"。近年来,在各级党委、政府高度重视和重点扶持下,我县充分发挥资源优势,把发展油茶产业作为林业结构调整、增加群众收入的重大举措来抓,不断做大做强油茶产业,五年共完成油茶新造6.8万亩,完成油茶低产林改造20万亩,共投入建设资金3亿多元,油茶产业化建设取得了的明显成效。2012年,全县产茶油4296吨,实现产值4.3亿元,主产区农户户平收入1800元。我们的主要作法是:


  一、强化保障,行政促动有力。
我们始终把油茶产业作为战略产业来抓,坚持政策优先扶持、服务优先到位、制度优先创新,为加快油茶产业发展提供了有力保障。一是从高配置。组建了油茶产业化建设工作领导小组,由县长任组长,分管农业的副县长任副组长,相关单位主要负责人任成员;领导小组下设油茶生产管理办公室,为副科级常设机构,负责油茶产业发展的规划指导和组织协调工作。推行县级领导、有关镇(场)和县直单位领办油茶低改、品改示范点,共创办示范点45个,建设面积4.8万亩。及时制定出台了《关于加快油茶产业发展的若干意见》,进一步加大了种植油茶和实施油茶低产林改造等扶持力度,激发了全县上下发展油茶产业的积极性。二是从细考核。我们将油茶产业化建设作为全县十大重点工作之一,将工作任务层层进行分解,并纳入全县发展农村经济促进农民增收目标管理责任制,根据考核情况,县财政每年安排一定工作经费,对工作先进乡镇、先进部门及先进村进行表彰奖励,从而推动了各项工作的快速发展。三是从实引导。积极探索油茶山林经营机制改革,根据全县油茶以农户分散经营为主的特点,在自愿、合法、有偿和规范的前提下,采取拍卖、租凭、股份合作、联营开发等多种形式,鼓励油茶基地向有实力、懂技术、善经营的油茶生产大户流转,推进适度规模经营,共流转油茶林8万余亩。四是从严规范。为规范油茶收摘秩序,保护群众既得利益,县委、县政府研究制定了《关于规范油茶收摘秩序的暂行规定》,设定油茶收摘管理重点防护期和统一开山时间。还与周边县市区签订了《联防公约》,与各镇(场)签订责任书,从严维护油茶收摘秩序,基本实现了适时、有序收摘。


   
二、强化投入,政策拉动有劲。为加大油茶产业投入,我们坚持政策激励与市场机制相结合,多渠道、多层次、多形式筹集建设资金。一是财政大力补。在财政支出十分紧张的情况下,每年预算安排不低于100万元,对连片50亩以上的油茶低改补助100/亩,新造按100/亩连续补助三年,并免费提供品改所需的种苗和穗条。对连片经营老油茶林或新造300亩以上的大户,另由县财政分别按每亩30元、50元的标准给予奖励扶持。二是整合尽力融。按照项目整合"四统四分四不变"原则,即坚持项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变、管理权限不变的前提下,实行统一规划,分区实施;统一立项,分头申报;统一监管,分项建设;统一考核,分别验收。将涉农的退耕还林后续工程、林业生态工程、农业综合开发、农业产业化、财政扶贫、移民专项、水土保持、公路建设等投资项目重点向油茶产业倾斜,每年整合项目资金2000万元以上,投入油茶基地建设。三企业全力注。采取"企业+基地+农户"的模式,积极扶持国家龙头企业金浩茶油、银光粮油有限公司发展订单油茶,全力扶持省级龙头企业唐家山油茶种植有限公司新建丝塘万亩油茶示范园。近年来,累计投入1亿元,在县内15个镇筹建20万亩油茶基地,四是社户倾力投。充分发挥油茶合作社、大户在资金和技术方面的优势,带动和促进了油茶集约化、规模化发展。2008年以来,全县共发展油茶合作社11个、种植大户138户,投入资金过亿元,新发展良种油茶种植面积3.8万亩,完成低改8万余亩。


  三、强化创新,科技推动有方。
全面实施科技创新战略,不断加大新品种、新技术、新种植模式的推广度。一是健全技术服务网络。以县林业局技术人员为骨干,以乡镇、村林业技术员为主力,通过定期培训、人才引进等方式,不断优化人才队伍结构,形成了上下联动的科技推广技术服务网络。目前,全县油茶生产、科研的林业高级工程师有5人,工程师及助理工程师有74人,技术员有280多人。同时,每年春夏举办二次油茶实用技术培班,对基地技术人员、油茶经营大户、林业站工作人员进行全面培训,将科技队伍触角延伸到基层、基地。二是加强与科研院所合作。为油茶产业发展提供有力技术支撑,我们加强了与湖南林科院、湖南农大、中南林科大和湖南环境生物学院等高校院所的科研合作。目前,金浩茶油公司拥有专利技术53项,已开发出茶皂素、活性炭、茶籽洗发水、人体注射用油及糖果食品等系列产品。三是加大油茶新品种、新技术的推广应用。有计划、有步骤地对原有油茶林进行更新换代。近五年,共引进湘林系列新品种油茶27种,完成品改基地建设2.6万亩,推广高标准整地、良种壮苗、无性系嫁接等油茶更新改造面积9.8万亩,完成低改205万亩,新建油茶高级采穗圃基地100亩,高标准建成肖家村镇先进良种油茶育苗基地100亩,可供造林5万亩。


  四、强化引导,企业带动有效。
企业是油茶产业发展的主力军,我们积极通过培育企业、培优品牌、培强产业,促进油茶产业健康快速发展。一是培育企业。我们高度重视油茶的综合加工利用,进一步促进资金、技术、劳力等生产要素向油茶生产加工企业聚集,推动油茶产业转型升级,提高油茶产业经济效益。特别是在信贷融资方面,我们在全省率先组建了县级中小企业信用担保中心,已为金浩茶油等企业提供担保融资2358万元,帮助金浩茶油争取信贷资金过亿元。目前,全县油茶加工业步入了快速发展的新阶段,油茶加工企业发展到40多家,其中省级以上龙头企业3家。二是培优品牌。大力实施名牌战略,设立了品牌创建奖励制度,对获得省级品牌以上的予以5-15万元的奖励;积极协助企业申报国家级、省级名牌产品。"金浩茶油"、"银光粮油"被评为"中国驰名商标"。三是培强产业。通过招大引强、挂大靠强,延长产业链条,壮大龙头企业。今年3月份,我们在全省县区中率先与央企进行全面对接合作,与纺集团成功签约。近期,中纺集团将投入20亿元以上,在祁阳建设中国油茶交易中心、中纺(湖南)贸工银总部基地等项目。项目建成后,祁阳将成为中主集团的重要经营基地和业务创新基地,可实现产值50亿元以上、税收2亿元以上,产品出口将呈飞跃式增长,促进以祁阳为核心、;辐射带动湘南乃至全省油茶产业转型升级、跨越发展。

信息来源:红包斗地主手游下载管理员 | 责任编辑:红包斗地主手游下载管理员